О курсе повышения квалификации по теме: "Обновленные правила тарифообразования в сфере тепло- и водоснабжения в 2026-2027 гг.", 26-27 октября 2026

«ОБНОВЛЕННЫЕ ПРАВИЛА ТАРИФООБРАЗОВАНИЯ
В СФЕРЕ ТЕПЛО - И ВОДОСНАБЖЕНИЯ В 
2026-2027 ГГ.: ПП РФ № 951, КОРРЕКТИРОВКА И
СОГЛАСОВАНИЕ ТАРИФНЫХ ЗАЯВОК,
ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАЦИИ, НОВОЕ В РАСЧЕТЕ
АМОРТИЗАЦИИ И РАСЧЕТНОЙ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ПРИБЫЛИ»

Нормативно-правовое регулирование вопросов тарифообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве в 2027-2028 гг. Обзор нормативно-правовых актов и важных изменений действующего законодательства, которые регулируют процесс тарифообразования: новые правила обоснования операционной экономии, ограничения на кредиты в целях пополнения оборотных средств и реализацию инвестиционной программы, разграничение расходов на аренду производственных и непроизводственных объектов, аренду земельных участков, дополнительные основания пересмотра тарифов для концессионеров, перспективы цифровизации тарифной компании на 2028 год. ПП РФ от 29.07.2026 № 951.

Применение параметров прогноза социально-экономического развития при установлении/корректировке тарифов.

Требования к составу и содержанию документов для открытия тарифного дела и подтверждения фактических расходов за отчетный период: обязательный перечень документов. Документы, которые должны были быть представлены при подаче заявления об установлении (корректировки) тарифов до 01.05.2027. Дополнительные материалы, которые предоставляются до 01.12.2026. Документы, которые РСО имеют право запросить у регулирующего органа.

Подача заявления об изменении заявки на корректировку (установление) тарифов на 2027 год в связи с новыми подходами к подтверждению амортизационных отчислений (ПП РФ от 28.03.2026 № 336), а также возможностью МУП и ГУП учесть расчетную предпринимательскую прибыль. Обязательный отчет о фактическом использовании амортизационных отчислений за 2026 год.

Доходы и расходы, исключаемые из НВВ регулируемой организации. Основания для отказа в учете в тарифе: амортизации, операционных расходов, неподконтрольных затрат. Условия изъятия из тарифа экономически необоснованных расходов и излишне полученных доходов.

Экономически обоснованные расходы, понесенные, но не учтенные в тарифах.

Правила корректировки тарифов на 2027-2028 годы. Отклонение фактических параметров регулирования от плановых значений, параметры и показатели, учитываемые при корректировке НВВ. Возможность увеличения базового уровня операционных расходов при корректировке тарифов. Практика применения индекса изменения количества активов при увеличении/уменьшении состава имущества.

Особенности формирования НВВ для первого года очередного долгосрочного периода регулирования.

Основные отличия пересмотра расходов на оплату труда от определения ФОТ в составе операционных расходов в первом году очередного долгосрочного периода регулирования.

Пересмотр расходов на оплату труда до 01.09.2027 года, основания для пересмотра, практика подтверждения расходов на ФОТ, нормативной и фактической численности, формирование штатного расписания. Практика реализации ПП РФ № 1834 в 2025-2026 годах.

Проблемные вопросы планирования и подтверждения расходов на ремонт, сомнительных долгов, расходов на агентские договоры по начислению и сбору платежей и административных расходов.

Изменение расчетной предпринимательской и нормативной прибыли при корректировке тарифов.

Существующая позиция ФАС России и судебная практика по подтверждению расходов в составе НВВ.

Инвестиционная деятельность регулируемых организаций тепло-, водоснабжения и водоотведения в 2026-2027 гг. Регуляторные соглашения: порядок заключения, изменения, расторжения, в том числе требования к содержанию и существенным условиям таких соглашений, а также требования к организациям, при соответствии которым они имеют право заключать соглашения. Примерная форма регуляторного соглашения. Особенности тарифного регулирования в рамках регуляторных соглашений. Основные отличия от концессионных соглашений.

Изменение системы государственного регулирования в области разработки, утверждения и контроля за выполнением инвестиционных программ организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения: уточнение понятий, определение мероприятий, подлежащих включению в ИП при наличии или отсутствии в схеме ресурсоснабжения, запрет на включение мероприятий в ИП и корректировку завершенных мероприятий. Региональный контроль (надзор) за реализацией инвестиционных программ. Обзор изменений законодательства: Федеральный закон от 29.12.2025 № 576-ФЗ, ПП РФ от 30.05.2026 № 655, от 30.05.2026 № 661, № 662 и от 30.05.2026 № 663, приказы Минстроя России от 02.04.2026 № 204/пр и от 08.05.2026 № 289/пр. Новая форма инвестпрограммы для сферы ВиВ. Перечень организаций, которые обязаны разработать ИП начиная с 2027 года. Особенности расчета плановых показателей надежности, качества и энергоэффективности. Рекомендации по расчету стоимости мероприятий ИП и формированию предварительного тарифа. Корректировка Инвестиционной программы, основные проблемы и пути их решения, в том числе продление действия ИП, перенос сроков выполнения мероприятий, изменение стоимости и показателей реализации ИП, изменение ИП в связи с включением или исключением мероприятий по подключению, тарифные санкции при нарушении сроков выполнения мероприятий, инвестиционные риски при «перевыполнении» ИП.

Заключение и внесение изменений в КС: новое в законодательстве, финансовые ограничения для концедента, квалификационные требования к концессионерам, участие антимонопольного органа, новые основания для изменения КС. Преимущественное право заключения концессионных соглашений действующими концессионерами с 1 марта 2026 без конкурса (Закон от 15.12.2025 №464-ФЗ).

ОБУЧЕНИЕ ПРОВОДИТ

БЕСЕДИНА Светлана Владимировна - заместитель генерального директора Института экономики жилищно- коммунального хозяйства, разработчик методических рекомендаций по правовому и тарифному регулированию 

РЕГИСТРАЦИЯ ПО ТЕЛ. +7 (906) 090-63-93, E-MAIL: M.CENTRA@MTSDPO.RU