Информационное письмо 27.11.2018 № 72/1151 "О ведении раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения"
27.11.2018
О ведении раздельного учета расходов и доходов
по регулируемым видам деятельности
в сфере водоснабжения и водоотведения
Министр М.Ю.Пономаренко
Примечание:
В соответствии с ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Информационное письмо 27.11.2018 № 72/1151 "О ведении раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения"
МИНИСТЕРСТВО ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Сергея Лазо ул., д.12а, Красноярск, 660133 Телефон 8 (391) 224-03-34, факс 8 (391) 224-56-87
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 27 ноября 2018 № 72/1151
по регулируемым видам деятельности
в сфере водоснабжения и водоотведения
Министерство тарифной политики Красноярского края (далее – Министерство) информирует о следующем.
В соответствии с частью 12 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны вести бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системой классификации таких затрат.
Согласно пункту 18 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Основы ценообразования) регулируемые организации обязаны вести раздельный учет расходов и доходов, объемов поданной воды (принятых сточных вод) по следующим регулируемым видам деятельности:
а) в сфере холодного водоснабжения:
- холодное водоснабжение, в том числе транспортировка холодной воды, включая распределение воды и подвоз воды;
- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения;
б) в сфере горячего водоснабжения:
- горячее водоснабжение, в том числе приготовление воды на нужды горячего - водоснабжения и транспортировка горячей воды;
- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения;
в) в сфере водоотведения:
- водоотведение, в том числе очистка сточных вод и обращение с осадком сточных вод;
- прием и транспортировка сточных вод;
- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
Обращаем Ваше внимание, на то, что в соответствии с пунктом 19 Основ ценообразования в случае если регулируемая организация осуществляет свою деятельность с использованием нескольких технологически не связанных между собой централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, она обязана вести учет по регулируемым видам деятельности, указанным в пункте 18 Основ ценообразования, раздельно по каждой системе.
Состав расходов по статьям затрат определяется в соответствии с Основами ценообразования и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».
Порядок ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат, утвержденный приказом Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр
«Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат» (далее – Порядок), устанавливает правила ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и формирует единую систему классификации таких затрат.
В соответствии с пунктом 2 Порядка ведение раздельного учета заключается в сборе и обобщении информации о затратах организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - регулируемые организации), на основании данных бухгалтерского и статистического учета раздельно по осуществляемым видам деятельности, централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, и другим критериям, установленным Порядком.
Раздельный учет осуществляется регулируемыми организациями в отношении фактических объемов затрат регулируемой организации (п. 3 Порядка).
Согласно пункту 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», регулируемая организация к заявлению об установлении тарифов прилагает, в том числе копии решений об утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета).
Разработанный порядок ведения раздельного учета должен быть закреплен в приказе об учетной политике или в локальном документе, утвержденном приказом по организации, или нескольких документах, которые
в совокупности будут содержать все правила касающиеся порядка ведения раздельного учета. При этом применяемый способ раздельного учета должен позволять однозначно отнести те или иные показатели к разным видам деятельности.
Раздельный бухгалтерский учет хозяйственных операций предполагает четкое разделение в учете доходов от различных видов деятельности, расходов
по этим же видам деятельности, имущества и обязательств, относящихся к различным видам деятельности посредством открытия к соответствующим синтетическим бухгалтерским счетам субсчетов первого порядка – по видам деятельности, а при необходимости и второго – по видам продукции внутри вида деятельности, третьего и т.д., с тем расчетом, чтобы, по данным бухгалтерского учета можно было определить себестоимость по каждому виду деятельности раздельно. Только таким образом можно обеспечить формирование полной и достоверной информации о деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Обращаем Ваше внимание на то, что раздельный учет предполагает также раздельный учет прочих доходов/расходов. В учетной политике необходимо обратить внимание на распределение (детализацию) внереализационных расходов и расходов, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (расходы, относимые на прибыль после налогообложения).
Организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимо обязательно привести в соответствие бухгалтерский учет и обеспечить раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
При установлении регулируемых тарифов не допускается повторный учет одних и тех же расходов (затрат), относимых на разные регулируемые виды деятельности.
Примечание:
В соответствии с ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.